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涉密載體是指以文字、數(shù)據(jù)、符號(hào)、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等各類物品。

涉密載體制作主要包括原始材料收集、整理，文件草擬、錄入、修改、討論、定稿、印制等一系列工作環(huán)節(jié)。收集的原始材料有的可能涉及國家秘密，對(duì)這些原始材料應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，專人負(fù)責(zé)；制作密件須在安全保密的場(chǎng)所中進(jìn)行，制作過程中所形成的中間材料，包括文件、資料的草稿、廢稿、廢頁、討論稿、征求意見稿、審議稿等，都應(yīng)當(dāng)按照保密要求妥善保管和處理；密件履行送審程序時(shí)，送審過程應(yīng)當(dāng)作出文字記載，掌握去向；密件應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)、單位的文印室、制作室印制，需要大批量制作的，必須委托保密行政管理部門審核定點(diǎn)的印刷、復(fù)制國家秘密載體的單位承擔(dān)。印制密件必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的數(shù)量印刷、制作，過程中的廢頁、廢料、殘頁、殘料等，應(yīng)當(dāng)按保密規(guī)定及時(shí)銷毀，不能隨意拋置或作為廢品出售。

接收密件時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照收發(fā)密件的基本程序辦理，嚴(yán)格履行清點(diǎn)、登記、編號(hào)、簽收等手續(xù)，并檢查簽收單上的登記與密件實(shí)物是否相符；分發(fā)密件時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照限定的接觸范圍分發(fā)，不能擅自擴(kuò)大范圍。限定范圍以外的機(jī)關(guān)、單位因工作需要要求增發(fā)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；傳遞密件時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、機(jī)要通信或者指派專人進(jìn)行，不得通過普通郵政、快遞等渠道傳遞。攜帶密件不得進(jìn)入與工作無關(guān)的場(chǎng)所。未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止攜帶密件參加外事活動(dòng)和進(jìn)入境外機(jī)構(gòu)。因公出境一般不得攜帶密件，確因工作需要攜帶的必須按照有關(guān)規(guī)定辦理。

對(duì)國家秘密載體的管理，保密法中作了原則性規(guī)定，保密法實(shí)施條例中也有相關(guān)規(guī)定。根據(jù)這些規(guī)定，絕密級(jí)文件，非經(jīng)原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄。復(fù)制、復(fù)印、摘抄、匯編機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)文件，必須經(jīng)過批準(zhǔn)并履行審批手續(xù)。復(fù)印、復(fù)制密件不得改變其原定的密級(jí)和保密期限。復(fù)印、復(fù)制密件須編制序號(hào)，控制發(fā)放范圍，采取與原件同樣的保密管理措施。涉密文件、資料未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自匯編。匯編的密件，屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的，必須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；屬于上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)或者其他單位產(chǎn)生的，必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)、單位同意。收錄匯編的密件，應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明原有密級(jí)和保密期限。匯編本封面應(yīng)當(dāng)按照收錄密件的最高密級(jí)和最長(zhǎng)保密期限標(biāo)注。密件匯編應(yīng)當(dāng)按照其中最高密級(jí)的文件所限定的范圍發(fā)放，不能擅自擴(kuò)大范圍；確需擴(kuò)大發(fā)放范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)密件制發(fā)單位同意。

保存涉密載體應(yīng)當(dāng)選擇安全保密的場(chǎng)所和部位，并配備必要的保密設(shè)備。工作人員離開辦公場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)將涉密載體存放在保密設(shè)備里。機(jī)關(guān)、單位每年應(yīng)定期對(duì)所管理的涉密載體進(jìn)行清查、核對(duì)，建立涉密載體管理臺(tái)帳；銷毀涉密載體應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，并履行清點(diǎn)、登記手續(xù)，送交本行政區(qū)域保密行政管理部門設(shè)立的銷毀機(jī)構(gòu)銷毀。機(jī)關(guān)、單位確因工作需要銷毀少量涉密載體時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格履行清點(diǎn)、登記手續(xù)，報(bào)本機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后指定專人實(shí)施，并使用符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的銷毀設(shè)備和方法，確保涉密信息無法還原。